Om innovasjon 

Hva er FoU og hva sier ESA om FoU? 

1. Frascati-manualen 

FoU (Forskning og Utvikling) og innovasjon er to begreper som ofte nevnes i samme åndedrett. Den mest autoritative fortolkningen av FoU finnes i OECDs Frascati-maual:  

FoU er en kreativ virksomhet som utføres systematisk for å oppnå økt kunnskap – herunder kunnskap om mennesket, kultur og samfunn – og omfatter også bruken av denne kunnskapen til å finne anvendelser. 

FoU inndeles i følgende aktiviteter:

• Grunnforskning : eksperimentell eller teoretisk virksomhet som primært utføres for å skaffe til veie ny kunnskap om det underliggende grunnlag for fenomener og observerbare fakta - uten sikte på spesiell anvendelse eller bruk.

• Anvendt forskning : virksomhet av original karakter som utføres for å skaffe til veie ny kunnskap. Anvendt forskning er imidlertid primært rettet mot bestemte praktiske mål eller anvendelser.

• Utviklingsarbeid : systematisk virksomhet som anvender eksisterende kunnskap fra forskning og praktisk erfaring, og som er rettet mot å fremstille nye eller vesentlig forbedrede materialer, produkter eller innretninger, eller å innføre nye eller vesentlig forbedrede prosesser, systemer og tjenester.

Utdanning og etterutdanning regnes ikke som FoU. Unntaket er forskerutdanning og spesielle FoU-stipend.

I 2004 ble utdrag fra 6 utgave av Frascati-manulaen oversatt til norsk av NIFU STEP (Norsk institutt for studier av forskning og utdanning)

 

NIFU-oversettelse, utdrag fra 6. utgave

Frascati-manualen, 6. utgave

2. Utdrag av ESA’s regler, kap 14.2.1 – Norsk tekst

14.2.1. Definisjon av FoU-stadier

1. Den konkurransevridende virkning av statsstøtte kan bli større jo mindre avstand et FoU-prosjekt har til markedet. For å bestemme avstanden til markedet for et FoU-prosjekt som mottar støtte, skiller EFTAs overvåkningsorgan mellom grunnforskning, industriell forskning og utvikling før konkurransestadiet.

2. Formålet med definisjonene nedenfor, som tilsvarer definisjonene fastsatt i Verdens handelsorganisasjons overenskomst om subsidier og utjevningstiltak, er å lette EFTA-statenes arbeid med å utforme meldinger. De er ment å være veiledende, ikke normative.

• Med grunnforskning menes en virksomhet som har til formål å utvide den vitenskapelige og tekniske kunnskap, og som ikke er knyttet til industrielle eller kommersielle formål.

• Med industriell forskning menes planmessig forskning eller kritiske undersøkelser som har til formål å vinne ny kunnskap, med sikte på å utnytte denne kunnskap til utvikling av nye produkter, produksjonsprosesser eller tjenester, eller til en vesentlig forbedring av eksisterende produkter, produksjonsprosesser eller tjenester.

• Med utvikling før konkurransestadiet menes en virksomhet der resultatene fra industriell forskning omsettes i en plan, et prosjekt eller et utkast til nye, endrede eller forbedrede produkter, produksjonsprosesser eller tjenester, enten de er beregnet på salg eller på bruk, herunder utvikling av en første prototype som ikke kan utnyttes kommersielt.

  Slik virksomhet kan også omfatte begrepsmessig planlegging og utforming av andre produkter, produksjonsprosesser eller tjenester og innledende demonstrasjons- eller forsøksprosjekter, forutsatt at disse prosjektene ikke kan omdannes eller anvendes til industrielle formål eller utnyttes kommersielt. 

  Definisjonen omfatter ikke rutinemessige eller jevnlige endringer av eksisterende produkter, produksjonslinjer, produksjonsprosesser, tjenester og andre løpende driftsprosesser, selv om slike endringer kan innebære en forbedring.

3. Innovasjon utgjør ingen egen FoU-kategori. Støtte til virksomhet som kan anses som innovativ, men som ikke svarer til kategoriene nevnt under avsnitt 14.2. nr. 2 ovenfor, kan tillates bare dersom støtten er forenlig med EFTAs overvåkningsorgans retningslinjer på området investeringsstøtte.

NB. Når det gjelder ytterligere informasjon om i hvilken grad FoU-innsats berører ESAs regelverk, se www.skattefunn.no og klikk "Dokumenter" i venstre meny.